本周三,港府财政司司长陈茂波发表2021/2022财政预算案,推出超过1200亿港元的财政措施,助力香港经济的恢复,协助本港市民在疫情的影响下渡过经济上的困难。
过去两年,香港经历了不一样的困难,加之疫情打击,香港经济连续史无前例的两年负增长。陈茂波强调:“变幻不定的环境将使我们变得更敏锐、更有韧力。今年预算案的绿色封面颜色,代表着我们对未来所怀抱的希望。”
陈茂波表示,要稳住各界对香港未来的信心,需要有效抗疫,并缓解经济调整的压力,也需要确保公共财政和金融稳定,并推动社会和经济长远发展。此份财政预算案,将落实超过1200亿港元的逆周期措施。
第一,支持企业和就业
新财政预算案将通过支持企业、支援就业、增加投资等举措提振经济,包括为企业减免95亿港元相关税费。
宽减2020/21课税年度100%利得税,上限10,000元
宽免2021/22年度商业登记费
延长百分百担保企业低息贷款申请期限至今年底,提高贷款额上限至600万元,延长还款期及「还息不还本」安排
宽减2021/22年度非住宅物业差饷,首两季每季上限5,000元,后两季每季上限2,000元
宽减非住宅用户75%水费/排污费8个月,每户每月上限20,000元/12,500元
宽减合资格政府物业/短期租约及豁免书75%租金及费用6个月(如应政府要求而关闭可获100%宽免)
向「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」(简称BUD)注资15亿元,提高企业资助上限至600万元,分阶段扩大资助地域范围
推出第四期「特别‧爱增值」计划,扩阔课程选择,增加网上课程
计划扩阔「持续进修基金」范畴,纳入网上课程
拨款66亿元,创造约30 000个有时限职位
第二,恢复和提振经济
出台各项措施帮助受社会问题和疫情影响最大的行业,鼓励和带动本地的消息。
向18岁或以上香港永久性居民及新来港人士,分期发放总额5,000元的电子消费券
向香港贸易发展局拨款3亿7,500万元,增强举办在线活动的能力及进行数码化
研究利用香港贸易发展局的平台,协助青年创业人士推广原创产品
研发企业版的「智方便」数码身分认证平台
明年中起大部分政府表格和牌照申请可采纳电子方式提交
明年中起为大部分政府账单及牌照的缴费配备电子支付选项(包括「转数快」)
积极研究发展「香港法律云端」
▪ 支援旅游
预留1亿6,900万元继续开展本地文化、古迹和创意旅游项目
预留7亿6,500万元,支持香港旅游发展局重振旅游业
香港旅游发展局全面审视疫后香港旅游的长远定位,制订策略带动旅游业复苏
在保障公共卫生的大前提下,考虑恢复本地游旅行团,争取旅游业营运空间
与合适地区就「航空旅游气泡」进行商讨及安排
▪ 金融服务
在本年度继续发行不少于240亿元的银色债券和不少于150亿元的通胀挂钩债券,银色债券认购年龄由65岁降至60岁
于未来五年发行合共约1,755亿元的绿色债券,并计划发行绿色零售债券
推出「绿色和可持续金融资助计划」,资助发债支出及外部评审服务
争取在年内开通「债券通」南向交易,提升本地债务工具中央结算系统
资助房地产投资信托基金在香港上市
推出「保险相连证券资助先导计划」,资助发行开支
资助开放式基金型公司在港设立或迁册来港
检视适用于家族办公室业务的税务安排
▪ 创新科技
预留2亿多元,推动「奇趣IT识多啲」计划,资助小学通过课外活动加强学生对信息科技的兴趣、认识及应用
把资助本地大学理工科学生参与创科行业短期实习的先导计划恒常化
分两年向「创新及科技基金」注资共95亿元
金融管理局研究提升监管沙盒,缩短创新金融产品推出市场的时间
全力推动位处落马洲河套区的港深创新及科技园的发展
继续推动科学园扩建及兴建数码港第五期
继续支持5G网络和应用服务的推展
在今年首季陆续启动「InnoHK创新香港研发平台」首批约20间研发实验室
▪ 空运业
随着速递货运站扩建、新的高端物流中心及机场三跑道系统先后启用,香港国际机场每年的货运处理能力预计将在2024年增至约900万公吨
积极研究便利本港转运的措施,保持香港作为国际航空货运枢纽的竞争力
重建位于香港国际机场的空邮中心,最早可于2027年底前启用
▪ 文化创意产业
向「创意智优计划」再度注资10亿元
▪ 建造业
提升政府中层管理人员的专业技能和项目推展能力
向业界推广成本管理文化
继续积极推动「组装合成」建筑法和工务工程数码化
第三,纾解民困
百分百担保个人特惠贷款
为失业人士提供多一个财政选项
贷款额上限80,000元,申请期6个月
年利率固定1%,最长分5年摊还
首12个月只需还息,如期全额还款后可获退还已缴利息
宽减2020/21课税年度100%薪俸税和个人入息课税,上限10,000元
宽减2021/22年度住宅物业差饷,首两季每季上限1,500元,后两季每季上限1,000元
补贴每个电力住宅用户户口1,000元
发放额外半个月的综援标准金额、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴,在职家庭津贴及个人交津亦作相若安排
为参加2022年香港中学文凭考试的学校考生代缴考试费
预留10亿元,资助超过3 000幢老旧楼宇维修渠管
2021年,香港也会进一步扩大国际经贸、投资和税务协议网络。同时,香港将继续拓展区域供应链和自贸协定网络,开拓更多潜在市场和产业,巩固香港作为国家“一带一路”倡议重要节点的角色。
正如香港特区行政长官林郑月娥所言:“我们正在努力走出困境,这是香港的关键时刻。”
根据财政预算案的预测,香港经济在今年恢复正增长之后,未来4年将每年平均增长3.3%。
部分图文来源:香港政府网、新华社、中新网等
王 蓉 Summer Wang
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